宁夏产品质量综合检验检测中心建设项目档案整理服务采购项目竞争性谈判公告

目 录

第一章 谈判邀请

第二章 供应商须知前附表

第三章 供应商须知

第四章 项目说明和采购需求

第五章 政府采购合同范本

第六章 响应文件格式

第一章 谈判邀请

项目名称：宁夏产品质量综合检验检测中心建设项目档案整理服务采购项目

采购方式：竞争性谈判

预算金额（元）：200000

最高限价（如有）：200000

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）见文件第四章 项目说明和采购需求

合同履行期限：合同约定。

本项目（是/否）接受联合体投标: 否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位)

3.本项目的特定资格要求：

（1）供应商具有法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或执业许可证等），如供应商为自然人的，须提供自然人身份证明；法人授权委托书、法人及被授权人身份证件证明（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证件证明）；（2）供应商提供资格承诺函（包含良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、依法缴纳税收和社会保障资金、参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录）或提供相应证明材料；（3）通过“信用中国 ”网站、中国政府采购网等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体（重大税收违法案件当事人名单）、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期限尚未届满的），拒绝其参与采购活动（以竞争性谈判现场代理机构查询结果为准）；（4）近三年同类项目业绩证明；（5）档案管理人员职业资格证书（要求中级以上人员不少于2人）。

三、获取采购文件

时间：2025 年 8 月 26 日至 2025 年 8 月 28日，每天上午8：30至12:00，下午14:30至18:30（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：宁夏回族自治区市场监管厅网站政府采购栏目

方式： 自行下载

售价：0元

四、响应文件提交

截止时间： 2025 年 8 月 28日 18 点 30分（北京时间）（从谈判文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日）

地点：宁夏回族自治区市场监督管理厅600会议室

五、开启：

时间： 2025 年 8 月 29 日 9 点 00 分（北京时间）

地点：宁夏回族自治区市场监督管理厅600会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称： 宁夏回族自治区市场监督管理厅

地址：银川市北京中路106号

联系方式：5672009

项目联系人：田新春

九、其他补充事宜

1、报名需提供的资料：

1.1提供有效的营业执照副本（彩色复印件加盖供应商公章）；

1.2法定代表人授权委托书及被授权人身份证(彩色复印件加盖供应商公章)

1.3供应商须进行“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网上查询截图（加盖供应商公章）。

2025 年8 月 25日

第二章 供应商须知前附表

本表是本采购项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。

序号	内容
1	项目名称：宁夏产品质量综合检验检测中心建设项目档案整理服务采购项目 采购需求：见文件
2	采购人：宁夏回族自治区市场监督管理厅 地 址：银川市北京中路106号 电 话：5672009
3	采购代理机构： 无 地址： 业务联系人： 电话： 传真：
4	合格供应商的资格要求：见文件
5	合格供应商的其他资格要求：（如无其他资格要求，不填写）
6	是否为专门面向中小企业采购： 否 （是、否）（专门面向中小企业采购，供应商需出具《中小企业声明函》，非专门面向中小企业采购，小型、微型企业应出具《中小企业声明函》，对报价给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参与评审）
7	是否允许联合体投标： 否 （是、否）
8	联合体的其他资格要求：（如不允许联合体投标，不填写）
9	项目预算金额： 200000 元；最高限价：200000 元（如有）
10	保证金： 0 元 缴纳时间： 保证金缴纳方式：
11	是否组织现场考察或者召开答疑会： 否 （是、否） 组织现场考察或者召开答疑会相关要求： □ □将在谈判文件提供期限截止后通知所有获取谈判文件的潜在投标人
12	谈判有效期：提交响应文件截止之日起 60 自然日（日历日）
13	响应文件（电子/纸质）提交截止时间：2025年8月28日18：30 响应文件提交地点：宁夏回族自治区市场监督管理厅600会议室
14	谈判时间：2025年8月29日9：00 谈判地点：宁夏回族自治区市场监督管理厅600会议室
15	信用查询时间:2025年8月29日9：00 （如潜在供应商较多时，建议设定查询时间为递交投标截止时间前一天至资格核对工作结束前；如潜在供应商较少时，建议设定查询时间为递交投标截止时间后一个小时）
16	推荐成交候选人的数量： 1
17	采购人是否委托谈判小组直接确定成交供应商： 是 （是、否）
18	是否提交履约保证金： 否 （是、否） 履约保证金金额：合同总价的 （不得超过政府采购合同金额的10%） 提交履约保证金的时间：签订合同后 自然（日历）日 履约保证金提交方式：
19	是否收取招标代理费： 否 （是、否） 是否由成交供应商缴纳招标代理费： （是、否） 招标代理费：（如收取，需明确招标代理费收取标准） 收取形式： 收取时间：
20	本项目是否属于政府采购合同线上信用融资管理规定办理融资业务的范围： 是 （是、否）
21	针对同一采购程序环节的质疑次数及形式： ☑一次性提出 □多次提出 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质疑。
22	其他政府采购政策： 1.中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业政府采购优惠政策： （1）根据财库〔2020〕46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》、宁财规发〔2021〕 2 号宁夏回族自治区财政厅工业和信息化厅关于印发《宁夏回族自治区政府采购促进中 小企业发展管理办法实施细则》、宁财（采）发〔2022〕275 号《关于落实政府采购促 进中小企业发展有关措施的通知》的规定，未预留份额专门面向中小企业采购的采购 项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，符合政府采购政策规定的小微企业 报价给与扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。 （2）根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》（财库〔2017〕141 号）的规定，提供《残疾人福利性单位声明函》，对符合要求 的残疾人福利性企业视同小型、微型企业，符合政府采购政策规定的残疾人企业报价 给与扣除优惠。 （3）根据财库〔2014〕68 号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问 题的通知》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵 团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中 价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。 2.节能产品、环境标志产品政府采购政策： 根据财库〔2019〕9 号《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化 节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，依据品目清单和认证证书实施 政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委 托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、 环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。 3.信息安全产品政府采购政策： 如采购人所采购产品属于信息安全产品的，应按照 2023 年第 1 号《关于调整网络安全 专用产品安全管理有关事项的公告》“列入《网络关键设备和网络安全专用产品目录》 的网络安全专用产品应当按照《信息安全技术 网络安全专用产品安全技术要求》等相 关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后， 方可销售或者提供。此前已经获得销售许可证的产品在有效期内可继续销售或者提 供。 ”的要求执行。 4.优先采购创新产品（服务）政策： 按照财库〔2021〕22 号《关于印发《政府采购需求管理办法》的通知》要求，采购人 优先采购创新货物和服务。 5.优先采购绿色建材政府采购政策： 按照财库〔2022〕35 号《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施 范围的通知》、财办库〔2023〕52 号《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅 工业和 信息化部办公厅关于印发《政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指 南》的通知》文件执行。 6.信用融资政策： 按照中华人民共和国国务院令第 802 号《保障中小企业款项支付条例》中“第十六条 鼓 励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放，降低中小企业综合 融资成本，为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。中小企业以应收账款融资的，机关、事业单位和大型企业应 当自中小企业提出确权请求之日起 30 日内确认债权债务关系，支持中小企业融资。”， 本项目支持办理融资业务。 7.本项目不允许分支机构投标，当供应商存在分公司时，应以总公司资格投标，并提 供总公司相应资质材料，否则投标无效。 8.本项目中小企业划分标准所属行业：商务服务业。 根据工信部联企业〔2011〕300 号文件；本项目所属行业为：（十五）商务服务业。从 业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员 100 人及以上，且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业；从业人员 10 人及以上，且资 产总额 100 万元及以上的为小型企业；从业人员 10 人以下或资产总额 100 万元以下的 为微型企业。 注：本项目不允许分支机构响应，当供应商存在分公司时，应以总公司资格响应，并 提供总公司相应资质材料，中小企业划分标准以总公司的相应数据资料为准。 9.根据《关于明确政府采购评审专家劳务报酬有关事项的通知》（宁财（采）发[2019] 676 号）文件的规定，本项目的专家评审费由采购人支付。
23	谈判小组的组建：谈判小组构成：3人，其中采购人代表 1 人，专家 2人； 评标专家确定方式：从财政专家库中邀请。
24	是否允许分包： ☑不允许 □允许，分包内容要求
25	构成响应文件的其他材料： 电子版响应文件（已签字盖章的 pdf 版），须储存在 U 盘中。并单独密封。封面须注 明供应商名称、项目名称等内容。
26	签字和（或）盖章要求： 响应文件格式中所有要求签字及盖章的位置，响应文件涂改、插入、删除的地方须有法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章，以及谈判文件规定需要签字和盖章的其他位置。
27	响应文件份数： 正本一份，副本贰份，电子标书一份（已签字盖章的 pdf 版格式拷入 U 盘中）。 当副本和正本不一致时，以正本为准。
28	装订要求：建议采用固定装订方式装订，编写目录及页码。 正本单独密封，副本整体密封，修改文件或电子版单独密封。 封皮注明：项目名称、正本或副本或电子版、项目编号、供应商名称、 日期。
29	封套上写明： 采购人名称： （项目名称）响应文件 供应商名称： 响应文件递交截止时间前不得开启
30	成交公告： 在成交通知书发出前，采购人将成交结果情况在本招标项目公告发布的同一媒介予以公示。公告期为 1 个工作日。

第三章 供应商须知

（一）总则

1.采购人、采购代理机构及投标人

1.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单

位、团体组织。

1.2 采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。

1.3 谈判供应商：是指响应谈判文件的法人、非法人组织或者自然人。潜在谈判供应商：以谈判文件规定的方式获取本项目谈判文件的法人、非法人组织或者自然人。

1.4 供应商须满足以下条件：

1.4.1 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于

供应商条件的规定。

1.4.2 以谈判文件规定的方式获得了本项目的谈判文件。

1.4.3 符合本项目合格供应商的其他资格要求

1.4.4 若本项目专门面向中小企业采购的，如供应商为非中

小企造，其响应将被认定为响应无效。

1.5 如本项目允许联合体投标，对联合体规定如下：

1.5.1 两个及以上供应商可以组成一个响应联合体，以一个

供应商的身份投标。

1.5.2 联合体各方均应符合本须知1.4.1的规定。

1.5.3 采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中

至少应当有一方符合相关规定。

1.5.4 联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各

方承担的工作和相应的责任，并将共同响应协议作为

响应文件的内容提交。

1.5.5 大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小

型、微型企业组成联合体共同参加的，共同响应协

议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同

响应协议投标总金额的比例。

1.5.6 以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得

再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加

本项目同一合同项下的响应，否则相关响应将被认定为响应无效。

1.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商参与本项目同一合同项下的响应的，其相

关响应将被认定为响应无效。

1.7 为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、

监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述

服务以外的其他采购活动。否则其响应将被认定为响应无效。

1.8 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有

下列利害关系之一的，应当回避：

1.8.1 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系。

1.8.2 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事。

1.8.3 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实

际控制人。

1.8.4 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、

三代以内旁系血亲或者近姻亲关系。

1.8.5 与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进

行的关系。

1.8.6 供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利

害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出

回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应

当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回

避人员应当回避。

2.资金来源

本项目的采购人已获得足以支付本次谈判后所签订

的合同项下的资金。

3.投标费用

不论结果如何，供应商应承担所有与谈判有关的费用。

（二）谈判文件

4.谈判文件构成

4.1 谈判邀请

4.2 供应商须知前附表

4.3 供应商须知

4.4 项目说明和采购需求

4.5 政府采购合同范本

4.6 响应文件格式

5.谈判文件的澄清与修改

5.1 采购人、采购代理机构可以对已发出的谈判文件等进

行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容为谈判

文件的组成部分。澄清或者修改应当在原公告发布媒

体上发布澄清公告。

5.2 谈判文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清

更正内容为准；未澄清的，以供应商须知前附表为准；

供应商须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。

5.3 供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的澄清公告或修改内容并自行下载，采购人、采购代理机构不再另行通知。

6.响应截止时间的顺延

6.1 为使供应商有足够的时间对谈判文件的澄清或者修

改部分进行研究而准备或因其他原因，采购人将

依法决定是否顺延响应截止时间。顺延变更公告应当

在原公告发布媒体上发布。

6.2 供应商应及时关注本项目原公告发布媒体上发布的变更公告，采购人、采购代理机构不再另行通知。

7.其他事项

7.1 供应商应认真阅读谈判文件所有的事项、格式、条款

和技术规范等。如供应商没有按照谈判文件要求提交

全部资料，或者响应文件没有对谈判文件的实质性要

求做出响应，其响应将被认定为响应无效。

（三）响应文件的编制

8.响应范围及文字、计量单位要求

8.1 供应商应当对谈判文件中所列的所有内容进行投标，

如仅响应部分内容，其响应将被认定为响应无效。

8.2 无论谈判文件中是否要求，供应商所投服务及伴随的

货物和工程均应符合国家强制性标准。

8.3 响应文件应使用规范汉字书写(专有名词须加注中文

解释)，并采用通用的图形符号，不得出现与常规书

写格式不符的内容。

8.4 除谈判文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计

量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

9.响应文件的组成

供应商应完整地按照谈判文件提供的响应文件格式

及要求编写响应文件，对其响应文件的真实性与准确

性负责，成交后，其响应文件将作为合同的组成部分。

10.证明响应标的的合格性和符合谈判文件规定的技术文件

10.1 供应商应提交证明文件，证明其响应标的符合谈判文

件规定。该证明文件是响应文件的技术文件。

10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。

10.3 本条所指证明文件不包括对谈判文件相关部分的文字、图标的复制。

11.投标报价

11.1	供应商的报价应当包括满足本次谈判全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。所有响应均应以人民币报价。

11.2	供应商应在价格明细表上标明响应服务及相关货物、工程的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。

12.响应保证金

12.1	保证金是谈判文件的组成部分。本项目要求供应商

提交响应保证金的，应当在谈判文件中明确保证金

的数额及缴纳形式。

12.2 供应商未在规定时间内缴纳保证金或保证金数额

不足以及未按谈判文件规定交纳保证金的，其响应将被认定为响应无效。

12.3 采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之

日起5个工作日内退还未成交供应商的响应保证金；自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的响应保证金。

12.4 供应商有下列情形之一的，保证金不予退还：

12.4.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

12.4.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；

12.4.3除因不可抗力或谈判文件认可的情形之外，成交供应商不与采购人签订合同的；

12.4.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶

意串通的；

12.4.5谈判文件规定的其他情形。

13.响应有效期

13.1 响应应在供应商须知前附表中规定时间内保持有效。响应有效期不满足要求的响应，其响应将被认定为响应无效。

13.2	因特殊原因，采购人或采购代理机构可在原响应有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。供应商也可以拒绝延长响应有效期的要求，且不承担任何责任。

14.响应文件的制作

14.1	供应商应按供应商须知前附表中的规定，准备和递交响应文件。电子响应文件需符合以下要求：

14.2	响应文件需由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按谈判文件规定在响应文件上签字并加盖公章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在响应文件中。

未按谈判文件要求签署和盖章的响应文件，其响应

将被认定为响应无效。

（四）响应文件的递交

15.响应文件的密封和标记

15.1 响应文件的制作应按照谈判文件的要求进行制作并递交。响应文件应当用不能被他人知悉或更换响应文件内容的方式密封。

15.2 纸质响应文件密封和递交要求：（采购人或者采购代理机构不得因响应文件装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商参与政府采购活动）

15.3 电子响应文件密封和递交要求：

16.响应截止

16.1	供应商应在供应商须知前附表中规定的截止时间前，将响应文件递交到竞争性谈判公告中规定的地点。

16.2	采购人和采购代理机构将拒绝接收在响应截止时间后送达响应文件。

17.响应文件的接收、修改与撤回

17.1	采购人和采购代理机构将按谈判文件规定的时间和地点接收响应文件。

17.2	递交响应文件以后，如果供应商要进行修改，须在响应截止时间前提出申请，供应商对响应文件的修改申请应按本须知规定编制、签署、密封。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。

递交响应文件以后，如果供应商要进行撤回的，须在响应截止时间前提出申请，采购人和采购代理机构将予以接受。

（五）谈判评审

18.成立谈判小组

18.1 谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上的单

数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总

数的三分之二。

18.2 采购人、采购代理机构根据谈判文件规定的程序和标准对供应商递交的响应文件进行资格性审查，确定供应商是否具有参加谈判的资格。

18.3 谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定

不少于三家的供应商参加谈判。

18.4 采购人或采购代理机构将按供应商须知前附表中规

定的时间查询供应商的信用记录。

18.4.1供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录，响应将被认定为响应无效。

以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体响应将被认定为响应无效。

18.4.2 采购人或采购代理机构经办人将查询网页存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。

在本谈判文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为资格审查依据。

19.谈判

19.1 谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。谈判小组应当集中与单一供应商分别进行谈判，并了解其报价组成情况。谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判结束后，谈判小组按照谈判文件规定的方法和标准，对响应谈判文件要求的供应商进行综合评议，并视情况决定是否进行下一轮谈判。

19.2在谈判过程中,谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

19.3对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分, 应通知所有参加谈判的供应商,并给所有谈判供应商提供较充分的修正时间。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。

19.4 谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，

谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的

供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求的，

需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，

谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则

投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，

并要求其在规定时间内提交最后报价。

最后报价是供应商响应文件的有效组成文件。

19.5 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可

以根据谈判情况退出谈判。采购人、采购代理机构应当

退还退出谈判的供应商的保证金。

19.6 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》相关属于监狱企业的证明文件的供应商，按照相关价格扣除规定和供应商须知前附表要求执行。

19.7 落实其他政府采购政策条款，具体详见供应商须知前附表。

20.响应无效

20.1 如发现下列情况之一的，其响应将被认定为响应无效：

20.1.1未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；

20.1.2未满足响应文件中的实质性要求；

20.1.3属于串通投标，或者依法被视为串通投标；

20.1.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

20.1.5属于谈判文件规定的其他响应无效情形；

20.1.6不符合政府采购法律法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。

21.保密要求

21.1 谈判将在严格保密的情况下进行。

21.2	有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和从评审中获悉的国家秘密、商业秘密。

（六）确定成交

22.成交候选人的确定原则及标准

22.1 除谈判小组受采购人委托直接确定成交供应商的情形外，谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出成交候选人。

23.确定中标候选人和中标供应商

23.1 谈判小组按供应商须知前附表中规定数量推荐成交候选人，采购人根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。

23.2 按供应商须知前附表中规定，采购人书面授权谈判

小组根据质量和服务均能满足采购文件实质性响

应要求且最后报价最低的原则直接确定成交供应

商。

24.发出成交通知书

在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采

购代理机构发布成交公告。在公告成交结果的同时，

向成交供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的

组成部分。

（七）合同及履约验收

25.签订合同

25.1	采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，签订政府采购合同。

25.2	谈判文件、成交供应商的响应文件等均为签订合同的依据。采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

25.3 如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，成交供应商须按响应函内容向采购人和采购代理机构支付赔偿；采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人排序，确定下一成交候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

25.4 当出现法律法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，且合格的供应商数量符合规定，采购人可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。

26.履约保证金

如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。

27.履约验收

按照合同约定内容进行 。

28.招标代理费

本项目是否由成交供应商向采购代理机构支付招标代理费及招标代理费标准，按照供应商须知前附表规定执行。

29.政府采购合同线上信用融资

成交供应商为中小微企业的，可以在取得成交通知书后，通过“政府采购合同线上信用融资系统”，向相关金融机构、担保机构申请政府采购融资服务。

（八）质疑和投诉

30.质疑

30.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的

权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府

采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和

《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或

者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。

30.2 提出质疑的供应商应当是参加所本项目采购活动的

供应商。依法获取可质疑采购文件的潜在供应商也可以依法提出质疑。

30.3 质疑供应商应在法定质疑期内通过“宁夏回族自治区

政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出质

疑。针对同一采购程序环节的质疑次数应符合供应商

须知前附表的规定。

超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。

30.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函7个工作日内作出答复，并通知质疑供应商和相关供应商。

31.投诉

31.1 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，

或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复

的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部

门提起投诉。

31.2 投诉供应商应在法定投诉期内通过“宁夏回族自治区

政府采购网”“政府采购在线质疑投诉系统”提出投

诉。

第四章 项目说明和采购需求

一。项目基本情况：

1. 项目名称：宁夏产品质量综合检验检测中心建设项目档案整理服务采购

2. 预算金额：20万元（含税全包价，单盒成本≤300元）

3. 服务内容：纸质档案分类整理、数字化扫描加工、装订立卷及验收配套服务

二、商务要求

1、成本控制

单盒综合成本：300元/盒，包含材料费（含档案盒、脊背纸、目录页）、人工费（含著录、编页、装订）、数字化费（含扫描、OCR、存储）

2、付款方式

按进度支付：（1）政府采购合同签订后30个工作日内，支付合同总价款的70%；（2）验收合格后20个工作日内，支付合同总价款的30%。甲方每次按合同约定付款前，乙方须向甲方提供财务支付（报销）相关手续，否则甲方有权延迟付款，不承担违约等任何责任。

基本要求

以通过基建项目档案专项验收为目的，按《竣工验收文件装订目录清单》规范装订。项目完成必须符合现行国家有关档案服务验收规范和标准，质保期自项目验收合格交付使用后12 个月。

三、技术要求

1.服务内容：

严格按照《宁夏回族自治区本级政府投资项目竣工验收管理办法》 对宁夏产品质量综合检验检测中心建设项目档案资料进行规范化整理，对照《重大建设项目档案验收评分细则》逐项落实。以通过基建项目档案专项验收为目的，按《竣工验收文件装订目录清单》规范装订。对缺失资料列出清单，提出具体补充意见。最终要达到纸质档案要求，档案的条目著录能够方便查询利用为目标。

2、服务标准

档案整理严格按照国家《中华人民共和国档案法》、《纸质档案数字化技 术规范 DA/T 31-2017》、执行《宁夏回族自治区本级政府投资项目竣工验收管理办法》。全面遵循《宁夏回族自治区重大建设项目档案管理暂行办法》，按《竣工验收文件装订目录清单》规范装订（附件1）

3.服务要求

（1）、拆卷：对影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物（资料及档案内的成册材料不能拆），拆除装订物时应注意保护档案不受损害。

（2）、档案拆分原则：在数字化加工全流程中，为避免档案的错、乱、丢、毁，档 案盒内的资料不离盒，不进行详细的拆分和组包。档案随盒、盒随工序进行数字化加工。每道加工工序结束后，将档案放回原盒原位，始终保持档案的物理位置和逻辑位置的原版原貌。

（3）、对档案进行拆分整理，清除档案资料中的金属物，避免扫描时金属物损坏扫描仪。拆分后按原顺序放回盒内，保证分类档案不离盒，以免造成资料混乱。

（4）、档案扫描：档案扫描是数字化加工流程中的重中之重，是实现纸介质向数字存储介质转换的最重要的环节。保证扫描出的图像清晰完整，严格按照扫描任务单进行扫描。 符合《连续色调静态图像的数字压缩及编码》（GB/T17235.1-1998）标准，不漏扫、错扫，扫描加工的正确率保证在百分之百。

（5）、扫描技术参数要求：1.全部采用彩色模式扫描。扫描分辨率：纸质档案扫描文件：300dpi；照片彩色影像文件：300-60Odpi 存储格式：JPEG\TIFF\PDF（6）、扫描图像处理：为确保每一幅扫描图像的清晰、不失真，采用图像处理软件进行加工处理。对扫描后形成的图像通过计算机自动处理和人工处理进行逐页纠偏、去污、去黑边、扫描精度、对比度、亮度调节、影像的替换、插入、删除、图像拼接、裁边处理、统一版面大小、排列顺序调整，还可对图像进行字迹锐化、去除图像杂点、去除图像局部脏点等处理。确保每幅图像清晰、不失真。

特别要求：（1）纠偏：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不得大于 2 度，对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。

（2）去污及裁边处理：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、 黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提 下展现档案原貌的原则。为了节省存储空间，应对图像进行裁边处理，去除多余 白边。

（3）字迹洇透：采用字迹锐化的功能，清晰字迹笔画。

（4）图像深浅不一：采用平衡功能，调整图像深浅一致。

4、档案 目录建库及著录（著录）

按照宁夏产品质量综合检验检测中心档案管理的分类要求建立文件夹和目录数据著录项。数字化加工后的档案目录数据，完全符合档案数据格式要求。档案目录著录标准如下：（1） 目录建库应选择通用的数据格式，所选定的数据格式应能通过 XML 文 档进行数据交换。（2）按照采购人档案管理中档案条目著录标准与规范进行著录，建立档案 目录数据库，并按照要求进行人工著录，并最终形成全引目录、案卷目录和卷内 文件目录。（3）目录数据在图像外单独存储，数据能导出 DBF、EXCEL 和 TXT 格式进行 保存。EXCEL 格式用于目录打印，XML 格式用于数据交换浏览。

四、具体要求

1、档案整理：按"年度-项目-阶段"三级分类体系编目，编制全宗卷、卷内目录、备考表等配套文件，使用无酸档案盒（规格：35mm厚度，蓝色背脊）

2.数字化加工：采用平板扫描仪进行双面扫描，生成PDF/A格式电子档案并加密，并建立档案数据库（含全文检索功能）

3.验收准备：制作档案整理说明专题报告，模拟验收专家组开展三轮自查，提供验收答辩技术支持。

第五章 政府采购合同范本

（采购人、采购代理机构根据本项目需求订立合同范本）

第六章 响应文件格式

（封 面）

响 应 文 件

项目名称:

供 应 商：（盖章）

年 月 日

目录

一、响应函………………………………………………（页数）

二、响应一览表…………………………………………（页数）

三、响应价格明细表……………………………………（页数）

四、采购需求响应表…………………………………（页数）

五、采购需求及相关要求响应详情…………………（页数）

六、资格证明文件………………………………………（页数）

一、响应函

致：（采购人/采购代理机构名称）

我（单位/本人，以下统称我方）自愿参加 （项目名称和招标编号）项目,并做出如下承诺：

一、我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目的有关事宜。

二、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供所需的服务。

三、我方已详细审查全部采购文件，包括所有补充通知（如有），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解的权利。

四、我方同意按照采购文件要求缴纳响应保证金，并承诺自响应截止时间至本项目发布成交公告为止，撤销响应文件的、或者成交后不依法与采购人签订合同、或者成交后不按照本采购文件规定缴纳招标代理费的，我方将向采购人、采购代理机构支付本采购文件公布的响应保证金作为违约赔偿金。

五、我方愿意按照采购文件的要求，提供与项目有关的所有文件资料，并保证我方所有文件资料的合法性、真实性、完整性和准确性。

六、一旦我方被确定为成交供应商，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后按照约定时间完成项目，并交付采购人验收。

供应商：	（盖公章）

地址：

电话：	传真：

电子邮件：	邮编：

法定代表人或委托代理人(签字或签章)：

日期：

二．响应一览表

项目名称
响应价格	人民币小写(元):
人民币大写:
备 注	响应价格为供应商考虑各种因素（含折扣、优惠等）的最终报价。

供应商： （盖章）

年 月 日

三．响应价格明细表（可根据实际情况修改）

序号	服务名称	服务内容（型号及主要规格、技术参数）	单价	数量	总价（元）	服务期
1
2
3
4
5
6
7
8
…
合计

供应商： （盖章）

年 月 日

四、采购需求响应表（可根据实际情况修改）

序号	服务 名称	谈判文件规定	响应文件响应情况	偏离 情况
服务内容	服务内容
1
2
3
4
5
…

五、采购需求及相关要求响应详情

（本部分由供应商根据谈判文件的采购需求和相关要求填写，附详细的方案和相应的承诺等。）

六、资格证明文件

（一）法人或者非法人组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明

（二）法人代表人授权委托书

致：（采购人/采购代理机构名称）

本授权书声明： （供应商名称）的 （法人代表姓名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为我方就 （采购项目名称）购项目的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目有关的一切事务。

本授权书于 年 月 日签字生效,特此声明。

供应商（盖公章）：

法定代表人（签字或签章）：

身份证号：___________________________ _______

联系电话：

委托代理人（签字或签章）：

身份证号：

联系电话：

详细通讯地址：

邮 政 编 码 ：

传真：

电话：

（附法人及代理人身份证复印件）

注：自然人投标的或法定代表人投标的无需提供

（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺书

资格承诺函

致：（采购人、采购代理机构）

我单位参与（项目名称）（项目编号： ）项目的政府采购活动，现承诺如下：

我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。

承诺供应商（全称并加盖公章）：

单位负责人或授权代表（签字）：

日期：

说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。

（投标人承诺良好的商业信誉和健全的财务会计制度；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）

（四）依法缴纳社会保障资金的缴纳记录和税收的承诺书

资格承诺函

致：（采购人、采购代理机构）

我单位参与（项目名称）（项目编号： ）项目的政府采购活动，现承诺如下：

我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金。

若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。

承诺供应商（全称并加盖公章）：

单位负责人或授权代表（签字）：

日期：

说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。

（投标人承诺依法缴纳社会保障资金和税收；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）

（五）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书

资格承诺函

致：（采购人、采购代理机构）

我单位参与（项目名称）（项目编号： ）项目的政府采购活动，现承诺如下：

我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取中标、成交的法律责任。

承诺供应商（全称并加盖公章）：

单位负责人或授权代表（签字）：

日期：

说明：供应商可自行选择是否提供本承诺函，若不提供本承诺函，应按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求提供相应的证明材料。

（申请人承诺参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；若为联合体投标，联合体各方均需提供承诺书）

（六）落实政府采购政策要求的资格证明文件

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（ ）人，营业收入为（ ）万元，资产总额为（ ）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员（ ）人，营业收入为（ ）万元，资产总额为（ ）万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称：（盖章）

日 期：

监狱企业声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业，且本单位参加 单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称：（盖章）

日 期：

供应商需按提供的服务或工程标的分别填写，未按规定填写的，视为未提供《中小企业申明函》。

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。