民建宁夏区委会：

您提出的关于借鉴“惠商保”助力我区个体工商户发展的提案收悉，自治区市场监管厅结合财政厅、国家金融监管总局宁夏监管局意见，现答复如下：

您提出的借鉴“惠商保”相关政策建议，既精准把握了我区个体工商户发展的痛点难点，又蕴含着对区域经济高质量发展的深刻思考，具有很强的前瞻性、针对性和可操作性，与我区当前扶持个体工商户发展的工作方向高度契合，为我们破解发展难题、优化服务举措提供了非常有价值的思路借鉴。

截至2025年7月底，我区个体工商户总量已达60.21万户，占市场主体总量的70%，作为撑起区域经济的“半壁江山”，其在稳增长、促就业、惠民生等方面作用至关重要。山西“惠商保”的成功实践，为个体工商户抵御风险提供了有效路径，而您的提案恰恰抓住了这一关键，不仅为我们精准施策指明了方向，更成为推动个体工商户从“生存型”向“发展型”转型升级、实现可持续健康发展的重要突破口。

自治区市场监管厅对此高度重视，充分发挥政府部门引导作用，着力破解个体工商户抵御风险能力弱、经营成本压力大、创业发展信心不足等问题，为个体工商户健康发展保驾护航。

一、相关工作开展情况

收到提案以来，自治区市场监管厅积极对接国家金融监管总局宁夏监管局，会同宁夏保险行业协会召集中国人寿、人保财险等6家具有代表性的寿险、财险公司，召开了宁夏保险行业服务个体工商户座谈会，就学习借鉴山西“惠商保”经验做法开展调研，积极鼓励保险机构遵循商业可持续、保费合理的原则，针对不同行业、不同生产经营特点的小微企业、个体工商户需求，设计组合灵活、保障有力的“普惠型”专属保险方案。积极对接自治区财政厅争取财政资金支持，按我区60.3万户个体工商户中65%的活跃户测算，如果参照山西省“惠商保”个体工商户保险保障扶持模式，由财政全额拨款为每户每年负担100元保险费，我区每年需增加财政支出约3920万元。自治区财政厅明确答复考虑我区当前财力实际情况，且当前全区各级政府化解债务压力大，不宜出台新的非刚性增支政策。综合以上情况以及我区个体工商户实际风险需求，自治区市场监管厅会同国家金融监管总局宁夏监管局指导辖区保险公司，开展场景分析和产品调研，研究开发了一款普惠型个体工商户保险保障产品“宁个保”。目前该保险产品经监管部门备案通过，已具备承保供给条件。同时，人保财险宁夏分公司牵头协商多家财险公司共同承保事宜已初步达成协议。

二、下一步工作措施

下一步，自治区市场监管厅将联合国家金融监管总局宁夏监管局强化协同联动，严格遵循“政府推动、市场运作、保障民生”原则，全力推动“宁个保”等普惠保险发展，精准对接我区个体工商户的风险保障需求。

一是联合金融监管部门出台促进个体工商户保险保障服务的政策文件及推广倡议书。通过细化保险服务标准，明确要求保险公司建立个体工商户保险快速理赔通道，简化理赔流程，确保理赔款项在事故发生后及时到账；同时，指导保险公司定期开展个体工商户风险评估，提供个性化风险防范建议，全面增强小微企业和个体工商户的抗风险能力，共同营造小微普惠保险高质量发展的良好市场环境。

二是在深入调研与科学评估的基础上，鼓励有条件的县区在财政可承受范围内先行先试。优先选择经济基础较好、个体工商户数量较多且行业分布具有代表性的县区作为试点，将“宁个保”保险产品纳入财政保费补贴范围，逐步构建以财政出资为基础、个体工商户自愿出资为补充的“宁个保”保险保障体系。通过打造县级试点样板，总结可复制、可推广的经验模式，推动“宁个保”成为我区为民办实事工程的亮眼名片。

三是依托“访千企、走万户”、“个体工商户服务月”等活动载体，依法合规开展多元化的保险知识、产品及服务宣传推介。制作通俗易懂的宣传手册、短视频等资料，详细解读“宁个保”的保障内容、投保流程、理赔方式等核心信息，不断提升公众对普惠保险政策的理解度、个体工商户的参保积极性及社会认知度，强化广大个体工商户的风险管理意识，让这项普惠性、民生性政策赢得社会各界的广泛支持与认可。

再次感谢您的提案，我们将以扎实举措推进相关工作落地见效，持续助力我区个体工商户健康蓬勃发展。

         自治区市场监管厅        

      2025年8月20日        

（联系人：金晶   联系电话：5672143）